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財政部與行政院主計總處已大致研擬完成新版財政收支劃分法草案,財政部國庫署今天先向財長許虞哲報告,財、主單位首長明天(十日)將首度向行政院長林全報告,重點包括擴大中央統籌分配稅款規模,配合調整補助款等,預估地方收入可淨增加三、四百億元。

據了解,去年下半年,財政部與主計總處即密集討論財劃法修正案,並不定期到行政院向政委說明最新討論進度。政院高層表示,財劃法修正案爭議較大,程序上先向院長報告,敲定政策方向後會與地方政府溝通,取得共識後,才會提出修法案,報行政院通過後送立法院審議。

官員表示,這次修法重點包括擴大中央統籌分配稅款規模,配合調整補助款,至於稅收分成部分,則有不同考慮方案。中央統籌分配稅款方面,「劃一直轄市與縣市分配基礎」將是重點,計算指標包括財政努力、人口、土地面積、與城鄉差距等,大原則是只增不減、保障財源,六都與縣市用同一公式分配,弱勢縣市財政相對改善程度不會比直轄市差。

至於調整後,初估地方可增加多少收入?知情官員表示,整個方案尚未確定,涉及不同版本,尚難預估,根據近來討論的方向來看,差不多可淨增加約三、四百億元。

今年發出百億「超徵紅包」

此外,去年全年稅收可望超徵一千二百億元,國庫署高層指出,預估今年可發出約百億元的「超徵紅包」給各地方政府,因為今年過年較早,會加緊作業,希望能在春節前全數到位。財政部高層表示,去年上半年稅收超徵情況並不顯著,一度憂心今年發不出超徵紅包,還好下半年稅收表現好轉,超徵紅包雖然沒有前年多,但估計也有約百億元。

不過,有向國庫調度借錢的地方政府,就要先扣回抵債。財政部高層說,財政狀況最糟的苗栗縣,可分配到一點六九億元的超徵紅包,因向國庫調度,必須先扣除中央墊借款;但苗栗去年積極控管債雲林縣崙背鄉無線跳蛋>嘉義縣義竹鄉無線跳蛋務、努力按期還債,今年有機會拿到部分超徵紅包。

財政部高層表示,雖國內景氣復甦步調徐緩,各項經濟活動減弱,但因推動財政健全方案,股利可扣抵稅額減半及各地方政府調高房地持有稅稅基的影響持續顯現,加上去年有鉅額遺贈稅入帳挹注,使稅收可望連三年超徵逾千億元,有利政府財務運作空間。

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匯流新聞網記者/藍立晴綜合報導

日本國會於12月15日凌晨通過《賭場解禁法案》,允許於日本國內建立包括賭場、飯店、酒店、購物商場、會議中心等大型項目在內的綜合性渡假村(Integrated Resorts),結束15年來的政治爭論。日本大和總研公司估計,賭場解禁後,每年約可賺取近100億美元的純利。

該法案被指操之過急,除在野民進等反對黨之外,聯合政府的公明黨內部也出現分歧,之後決定以各自投票的形式,讓議員自行表態,結果公明黨代表山口那津男連同6名議員投下反對票;但最後在自民黨、在野黨維新會佔臺北市內湖區情趣芳香精油多數優勢的情況下,仍由160票對80票通過。

國際娛樂集團永利(Wynn Resorts)、美高梅(MGM)、凱撒娛樂(Caesars Entertainment)、拉斯維加斯金沙集團(Las Vegas Sands Corp)都表明有意願在日本投資,連日本遊戲開發商柯樂美(Konami Holdings)與日本自動提款機公司都有意參與項目。

法案的支持者們認為,該法案將有助於推動日本首相安倍晉三以「發展旅遊業」為重點的經濟政策,在傳統製造業逐漸式微的情形下,旅遊業已成日本的經濟發展重點之一,每年約有2000萬名外國遊客到訪日本,賭場因此被視為推動旅遊業發展的重要措施。

Union Gaming 分析師 Grant Goverstsen表示,「這是劃時代的機遇,對投資人信心如虎添翼,大型業者可能投入。」他也指出,「在亞洲的博弈市場中,日本是僅次於澳門的瑰寶。」

法案的反對者則認為,開放賭場之後,將會帶來洗黑錢、犯罪、沉迷賭博等社會問題。儘管現在該法案已通過,但按照規定,政府必須在一年內另提出新的立法,明確訂定賭場競標、執照頒發、監管條法、稅率以及如何應對犯罪、賭癮等問題。

其實,日本早已開放賭馬、賽船、自行車競速,以及行之多年的「柏青哥」;但根據日本電視台NHK公布的民調顯示,有44%受訪民眾表示反對這項法案、34%表示不確定該法案帶來的後果,12%的民眾表示支持在日本建設賭場。

預計新賭場落成時間約會落在2022年至2023年左右,這意味著,新賭場將來不及在2020東京奧運登場前開業。

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新聞照來源:www.shutterstock.com

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